全民健身是共同富裕的重要内容

    《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》着力健全全民健身组织网络、夯实社区全民健身基础、推动更多竞技体育成果全民共享。图为广西南宁,市民来到南湖边休闲场所舞起彩绸。新华社

《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》着力健全全民健身组织网络、夯实社区全民健身基础、推动更多竞技体育成果全民共享。图为广西南宁,市民来到南湖边休闲场所舞起彩绸。新华社

 

本报记者 | 程晖

    前不久,中办、国办联合印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》(以下简称《意见》),从八个方面系统提出29项改革措施。3月30日,国新办举行构建更高水平的全民健身公共服务体系发布会,国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕,国家发展改革委社会发展司司长欧晓理与会并回答记者提问。
    “《意见》是党的十八大以来,全民健身公共服务领域最高层级的顶层设计文件,是指导‘十四五’乃至今后更长一段时期全民健身发展的战略性、综合性、指导性文件。”赵辰昕谈道。
    “全民健身是实现共同富裕的一个重要内容,也是衡量共同富裕的一个重要指标。”欧晓理强调。

“八个更”体现人民至上

    赵辰昕将《意见》的主要内容和特点归纳为“八个更”。
    更灵活的体制机制。《意见》着力健全全民健身组织网络、夯实社区全民健身基础、推动更多竞技体育成果全民共享,让体育社会组织成为推动全民健身的重要力量,让社区健身的“毛细血管”更加畅通发达,让竞技体育成果惠及全体人民。
    更均衡的资源布局。《意见》传递按照常住人口配置公共服务资源的理念,针对不同规模的城市,提出差异化的全民健身发展路径,引导优质资源向基层延伸,让全民健身公共服务城乡区域协调发展。
    更绿色的健身载体。《意见》强调把绿色作为鲜明底色,促进全民健身与生态文明建设相结合,打造身边的体育生态圈,拓展体育公园、国家步道等全民健身新空间,推动健身设施绿色低碳转型和开放共享,让健身设施更加公平可及、更加绿色便捷。
    更丰富的赛事活动。《意见》着力降低社会力量办赛的制度性交易成本,支持社会力量办赛,打造品牌赛事活动,加强赛事安全管理,让分层多类、安全有序的赛事活动体系成为促进全民健身的龙头力量。
    更广泛的群众参与。《意见》倡导全龄友好理念,以青少年为重点培养终身运动者,着力保障老年人、残疾人等弱势群体的运动权益,提高广大职工的参与度,让全民健身成为一种普遍生活方式,在全社会蔚然成风。
    更科学的运动方式。《意见》要求完善全民健身公共服务标准体系,健全统计监测制度,改革社会体育指导员制度,实施运动促进健康行动,深化体卫融合,推动健康关口进一步前移。
    更浓厚的社会氛围。《意见》推动全民健身理念和知识普及,发挥体育明星的正能量,定期发布全民健身城市活力指数,向运动达标者颁发证书,开展全民健身国际交流,让人人参与体育锻炼成为全社会的共同行动。
    更强大的要素支撑。《意见》把强化土地、资金、人才、数据等要素支撑贯穿始终,强调发挥政府保基本、兜底线的作用,激发社会力量积极性,让全民健身公共服务更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全。
    “下一步,国家发展改革委、国家体育总局将牵头对《意见》的实施情况进行跟踪监测。各地建立工作落实机制,及时分解任务分工,确保各项任务能够落到实处、见到实效。”赵辰昕说。

打造绿色便捷的全民健身新载体

    “要打造绿色便捷的全民健身新载体。”赵辰昕谈道,“‘新’体现在三个方面:一是新的导向,即全民健身的导向。要推动健身场地设施由服务大型竞技赛事,向服务老百姓日常健身转变,由贪大求洋向绿色生态和经济实用转变,就是能够更好地服务老百姓。二是新的空间。主要是绿色生态的健身空间,我们的场馆要坚持绿色生态,尽可能耗能低,周边环境也更加符合生态的要求,让人民群众走向大自然,在绿色生态的环境中参加体育锻炼。国家发展改革委将继续安排中央预算内投资,支持体育公园的建设,与国家体育总局共同推动建立符合我国国情的国家步道体系。三是新的活动。近年来,冰雪、徒步、登山、攀岩、露营、汽车、摩托车、水上、航空等运动方兴未艾,户外运动已经成为阳光、快乐、绿色、健康的代名词。发展户外运动具有得天独厚的优势,我们要把这个优势发挥好。”
    他谈道,下一步,将编制户外运动发展专项规划,让人民群众在祖国锦绣山河当中,在纵贯南北、横贯东西的国家步道中,体验“足尖下的中国”,享受户外运动的精彩,感受山河之美、人文之美,接受自然教育,在强健体魄、愉悦身心的同时,能够更加热爱自然、敬畏自然、保护自然,让我们的身心越来越健康。
    
全民健身是衡量共同富裕的一个重要指标

    “全民健身是实现共同富裕的一个重要内容。”欧晓理说,全民健身具有多元价值,对每个人来讲,是最实惠的健康投资,可以促进养成文明的生活方式,锤炼人格、磨炼意志;对社会来讲,是最普惠的公共服务,可以全人群公平享有,全周期保障人民健康,推进健康关口前移,降低全社会的医疗支出;对国家来讲,是最经济的人力资本积累,可以提高全民族的健康水平,促进社会文明进步,带动人的全面发展。
    欧晓理强调,全民健身也是衡量共同富裕的一个重要指标。当前,我国经常参加体育锻炼人数比例还只有37%左右,和发达国家相比,差距还比较大。如果分年龄段来比较,成年人中经常参加体育锻炼的比例就更低。“如果我国经常参加体育锻炼人数比例能够大幅增加,全民健身蔚然成风,不仅意味着群众体育大发展,更代表我国人民身体素养、精神状态、收入水平、公共服务供给、产业发展水平、社会文明程度等全方位的提高。”

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